SERVICE DE COORDINATION À L'INTELLIGENCE ECONOMIQUE

Le dispositif d’intelligence économique des ministères économique et financier (ministère de l’Économie, de l’industrie et de l’emploi ; ministère du Budget, des comptes publics et de la Fonction publique et de la Réforme de l'Etat), est placé sous l’autorité de Cyril Bouyeure, coordonnateur ministériel à l’intelligence économique (CMIE).

Rattaché au Secrétaire général des ministères, le CMIE a vocation à collaborer avec l’ensemble des directions et services des deux ministères afin de mobiliser et mutualiser les compétences en matière d’intelligence économique. Il est au service des ministres, des administrations et des entreprises. Il apporte conseils et informations stratégiques aux acteurs économiques.

Les missions du SCIE procèdent de 3 priorités :

1 - Sensibiliser et former les chefs d’entreprises à la démarche d’intelligence économique

Les actions de sensibilisation (réalisations et diffusions de supports d’information, formations, colloques…) couvrent les volets défensif (sécurité des systèmes d’information, protection de la propriété intellectuelle…) et offensif (démarches d’acquisition de l’information, utilisation d’outils numériques…).

Ces actions ciblent en priorité les PME, moins sensibilisées et disponibles à ces enjeux. Les pôles de compétitivité, sources de développement technologique, sont par ailleurs accompagnés pour mieux connaître leur environnement concurrentiel international et se protéger contre toute intrusion extérieure non sollicitée. Une action spécifique est en cours, conduite avec d’autres services de l’État, sur la sécurisation de leurs plateformes électroniques d’échanges d’informations.

2 - Assurer la protection d’actifs stratégiques pour l’économie nationale

Au titre de la défense de ses intérêts économiques essentiels, l’État se doit d’assurer la protection et la défense du patrimoine technologique industriel national. Le réseau des CRIE participe aux actions de défense des entreprises sensibles dont les activités sont considérées comme stratégiques.

De manière générale, le SCIE met à disposition son expertise sur les risques de dépendance dans le domaine des technologies de l’information et des nouveaux services numériques.

3 - Constituer une capacité de veille stratégique

Le SCIE mène une veille stratégique destinée à éclairer les administrations et les entreprises des menaces et opportunités, pour l’économie française, résultant des évolutions prévisibles de l’environnement concurrentiel.

Les domaines d’investigation sont diversifiés : évolutions des politiques publiques et des stratégies des grands groupes internationaux, fonctionnement de certains marchés, veille technologique, suivi des pays émergents, fonds d’investissements…

Le CMIE dispose d’une structure légère, le Service de coordination à l’intelligence économique (SCIE) qui comprend, outre un échelon central composé de 13 agents, un réseau de 22 chargés de mission régionaux à l’intelligence économique (CRIE), placés dans les Directions Régionales des Entreprises, de la Concurrence, de la Consommation, du Travail et de l'Emploi.

Le Service de coordination à l’intelligence économique (SCIE) aide les acteurs économiques, entreprises, associations, syndicats professionnels, chambres consulaires, agences de développement, formateurs… à appréhender concrètement et simplement la démarche d’intelligence économique.
Dans ce but le SCIE a élaboré un guide des bonnes pratiques de l’intelligence économique, qui se compose d’un préambule, de 17 fiches thématiques, réparties en 7 catégories, pouvant être utilisées ponctuellement en fonction des besoins et d’un glossaire.

Les partenariats

Le SCIE a noué plusieurs partenariats permettant de :

- Sensibiliser les PME aux démarches d’IE

Sensibiliser et former les chefs d’entreprises à la démarche d’intelligence économique est l’une des missions du SCIE. Cette sensibilisation des PME s’effectue par la réalisation et diffusion de supports d’information, la mise en place de formations à l’IE, la participation à des colloques … mais également au travers de partenariats noués par le SCIE.

Accompagner les PME dans leurs démarches d’intelligence économique

Le CMIE est membre de l’Association pour activer la croissance des entreprises (AACE), créée en 2008, laquelle regroupe également l’Assemblée des chambres françaises de commerce et d’industrie et le réseau consulaire, de grandes fédérations professionnelles (Union des industries et des métiers de la métallurgie, Groupe des fédérations industrielles), la Confédération générale des petites et moyennes entreprises et de quelques représentants de l’État.

L’innovation et l’intelligence économique étant reconnues comme les axes stratégiques pour dynamiser la croissance des entreprises, des actions pilotes reposant sur ces deux dimensions seront progressivement mises en place en 2009 (sensibilisation, formation…). Les CRIE, représentant du SCIE en région, participeront avec leurs partenaires à ces actions.

- Établir un diagnostic sur le niveau de sensibilisation des PME aux démarches d’IE

Le Conseil supérieur de l’ordre des experts-comptables (CSOEC) et le Service de coordination à l’intelligence économique (SCIE) ont décidé de nouer un partenariat original permettant aux experts-comptables volontaires d’établir avec leurs PME clientes des diagnostics de sensibilisation à l’IE. Le diagnostic, gratuit, est effectué sur la base d’un questionnaire spécifique établi par le SCIE et d’une fiche de suivi des résultats réalisé par le CSOEC.

Le dispositif arrêté par le SCIE et le CSOEC prévoit, dans un premier temps, une phase d’expérimentation dans plusieurs régions pilotes (Auvergne, Bretagne, Centre, Île-de-France, Limousin, Nord - Pas-de-Calais, Paca, Pays de la Loire, Picardie, Rhône-Alpes) et, dans un second temps si l’expérience est concluante, le déploiement de l’opération au niveau national.

Chaque expérimentation, menée avec le concours du réseau des chargés de mission régionaux à l’Intelligence économique (CRIE) rattachés au SCIE, se traduit par une formation préalable d’experts comptables volontaires à l’intelligence économique.

Afin de faciliter la remontée et le traitement des réponses aux questionnaires, les experts-comptables et le SCIE se sont dotés d’un portail dédié : www.intelligence-experts.fr/.

Le 17 octobre 2009, une convention de partenariat entre le ministère de l’Économie, de l’industrie et de l’emploi et le Conseil supérieur de l’Ordre des experts-comptables a été signée par M. Hervé Novelli, secrétaire d'État chargé du Commerce, de l’artisanat, des Petites et moyennes entreprises, du tourisme, des services et de la consommation et M. Joseph Zorgniotti, président du Conseil supérieur de l’Ordre des experts-comptables.

- Accompagner les pôles de compétitivité à l’international

À la suite de la signature le 13 janvier 2009 d’une convention avec la Direction générale de la compétitivité, de l’industrie et des services (la DGCIS est rattachée au ministère de l’Économie, de l’industrie et de l’emploi) pour l’accompagnement des pôles de compétitivité et des PME innovantes à l’international, Ubifrance (agence française pour le développement international des entreprises) démarrera en 2009 des actions collectives de pôles de compétitivité à l’international, destinées à accompagner la promotion de leurs projets collaboratif pour du partenariat technologique sur certains pays cibles (ces actions prendront deux formes : des missions partenariales de pôles, réunissant plusieurs pôles d’une même filière et des rencontres de partenariats technologiques, plus axées sur les projets des PME).

Dans ce cadre, Ubifrance a souhaité travailler en réseau avec l’ensemble des partenaires pouvant apporter une expertise dans ce processus, avec au premier chef les agences et services du dispositif public, tels que le SCIE (volet intelligence économique), Oséo (financement, innovation, garantie) et l’Inpi (Propriété industrielle), afin de proposer aux pôles et entreprises innovantes un accompagnement "intégré".

En amont de leur déplacement à l’étranger et sur la base d’éléments de recommandations spécifiques, les chargés de mission régionaux à l’intelligence économique proposeront aux pôles de compétitivité et entreprises d’être sensibilisés aux bonnes pratiques de l’intelligence économique